法國國家概況
（最近更新時間：2019年5月）
【國名】法蘭西共和國（The French Republic，La République Française）。
【面積】55萬平方公里（不含海外領(lǐng)地），歐盟面積最大國家。
【人口】6699萬（2019年1月，含海外領(lǐng)地），其中本土人口6481萬。
【首都】巴黎（Paris），市區(qū)人口224萬。年平均氣溫11℃，較為濕潤，年均降水量600毫米。
【國家元首】總統(tǒng)埃馬紐埃爾·馬克龍（Emmanuel Macron），2017年5月7日當(dāng)選，5月14日就職，任期5年。
【重要節(jié)日】國慶節(jié)：7月14日。1880年議會立法確認(rèn)，1789年法國資產(chǎn)階級大革命攻克巴士底獄日為國慶節(jié)。
【簡況】位于歐洲西部，本土呈六邊形，三邊臨水。與比利時、盧森堡、德國、瑞士、意大利、西班牙、安道爾、摩納哥接壤，西北隔拉芒什海峽與英國相望。平原占總面積的2/3。主要山脈有阿爾卑斯山脈、比利牛斯山脈、汝拉山脈等。瀕臨四大海域：北海、英吉利海峽、大西洋和地中海。邊境線總長度為5695公里，其中海岸線2700公里，陸地線2800公里，內(nèi)河線195公里。西部屬溫帶海洋性氣候，南部屬亞熱帶地中海氣候，中部和東部屬大陸性氣候。1月平均氣溫北部1℃-7℃，南部6℃-8℃；7月北部16℃-18℃，南部21℃-24℃。
古稱“高盧”，公元1世紀(jì)被羅馬人占領(lǐng)，5世紀(jì)，法蘭克人移居到這里，843年建立查理曼帝國，成為獨立國家。10－14世紀(jì)加佩王朝統(tǒng)治時期改稱法蘭西王國。17世紀(jì)下半葉波旁王朝路易十四統(tǒng)治時期達(dá)到鼎盛。1789年7月14日爆發(fā)資產(chǎn)階級大革命，發(fā)表《人權(quán)宣言》，廢除君主制，1792年建立第一共和國。此后歷經(jīng)拿破侖建立的第一帝國、波旁王朝復(fù)辟、七月王朝、第二共和國、第二帝國、第三共和國。1871年3月，巴黎人民武裝起義，成立世界上第一個無產(chǎn)階級政權(quán)——巴黎公社，當(dāng)年5月被鎮(zhèn)壓。第一次世界大戰(zhàn)中，法國參加協(xié)約國，對同盟國作戰(zhàn)獲勝。第二次世界大戰(zhàn)期間遭到德國入侵，戴高樂將軍組織了反法西斯的“自由法國”運動，1944年8月解放巴黎。1946年10月，法蘭西第四共和國成立，進(jìn)入政壇不穩(wěn)定時期，12年間更迭了20多屆政府。1958年，第五共和國成立，戴高樂出任首任總統(tǒng)。此后，蓬皮杜、德斯坦、密特朗、希拉克、薩科齊、奧朗德、馬克龍先后出任總統(tǒng)。
法國國旗為藍(lán)白紅三色旗，國歌為《馬賽曲》。
【政治】政局總體穩(wěn)定。 2017年法國大選冷門迭出。中間派領(lǐng)袖馬克龍最終當(dāng)選，打破了左右兩極對壘的傳統(tǒng)政治格局。在立法選舉中，馬克龍領(lǐng)導(dǎo)的共和國前進(jìn)黨及其盟友民主運動黨贏得多數(shù)席位。新一屆政府隨即成立。2015年以來，法國先后3次遭受嚴(yán)重恐怖襲擊，反恐形勢嚴(yán)峻，法國政府強化安全措施，全力加強反恐。
【憲法】現(xiàn)行第五共和國憲法系1958年9月公民投票通過，10月4日生效，是法國歷史上第16部憲法。曾進(jìn)行過多次修改。憲法規(guī)定，總統(tǒng)為國家元首和武裝部隊統(tǒng)帥，任期5年，由選民直接選舉產(chǎn)生?？偨y(tǒng)任免總理并批準(zhǔn)總理提名的部長；主持內(nèi)閣會議、最高國防會議和國防委員會；有權(quán)解散議會，但一年內(nèi)不得解散兩次；可不經(jīng)議會而將某些重要法案直接提交公民投票表決；在非常時期，總統(tǒng)擁有“根據(jù)形勢需要采取必要措施”的全權(quán)。在總統(tǒng)不能履行職務(wù)或空缺時，由參議長暫行總統(tǒng)職權(quán)。
【議會】實行國民議會和參議院兩院制，擁有制定法律、監(jiān)督政府、通過預(yù)算、批準(zhǔn)宣戰(zhàn)等權(quán)力。國民議會共577席，任期5年，采用兩輪多數(shù)投票制，由選民直接選舉產(chǎn)生。本屆國民議會于2017年6月選出，議長理查·費朗 （Richard Ferrand ），屬共和國前進(jìn)黨。
參議院共348席，由國民議會和地方各級議會議員組成選舉團間接選舉產(chǎn)生，任期為6年，每3年改選1/2。本屆參議院于2017年9月改選產(chǎn)生，右翼的共和國人黨維持多數(shù)席位，議長熱拉爾·拉爾歇（Gérard Larcher），屬共和國人黨。各黨派在兩院中所占席位如下：
國民議會（資料來源：法國國民議會網(wǎng)站2019年4月23日更新）：
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共和國前進(jìn)黨團 |
306 |
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共和國人黨黨團 |
104 |
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民主運動和加盟議員黨團 |
46 |
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民主和獨立派聯(lián)盟“建設(shè)派”和獨立人士黨團 |
29 |
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社會黨和加盟議員黨團 |
29 |
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不屈的法蘭西黨團 |
17 |
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自由和領(lǐng)土黨團 |
16 |
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民主和共和左翼黨團 |
16 |
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無黨派人士 |
14 |
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空缺 |
0 |
參議院（資料來源：法國參議院網(wǎng)站2019年4月23日更新）：
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共和國人黨黨團 |
144 |
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社會與共和黨團 |
74 |
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中間聯(lián)盟黨團 |
51 |
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共和國前進(jìn)黨黨團 |
23 |
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歐洲社會民主聯(lián)盟黨團 |
22 |
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共產(chǎn)、共和、公民和生態(tài)黨團 |
16 |
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獨立人士“共和國與國土”黨團 |
12 |
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無黨派人士 |
6 |
【政府】本屆政府于2017年6月21日成立，最近一次改組為2019年3月30日，包括總理及20名部長、16名國務(wù)秘書。
【行政區(qū)劃】分為大區(qū)、省和市鎮(zhèn)。本土劃為13個大區(qū)、96個省，還有5個海外單省大區(qū)、5個海外行政區(qū)和1個地位特殊的海外屬地。全國共有36700個市鎮(zhèn)。
【司法機構(gòu)】分為兩個相對獨立的司法管轄體系，即負(fù)責(zé)審理民事和刑事案件的普通法院與負(fù)責(zé)公民與政府機關(guān)之間爭議案件的行政法院。
普通法院有兩類：民事法院、刑事法院。
普通法院系統(tǒng)縱向分為四級：初審法院、高等法院、上訴法院和最高法院。最高法院是最高一級司法機關(guān)，負(fù)責(zé)受理對35個上訴法院所作判決的上訴。
行政法院是最高行政訴訟機關(guān)，下設(shè)行政法庭。行政法院對行政法令的合法性作最后裁決，并充當(dāng)政府在制定法律草案方面的顧問。行政法院院長名義上由總理擔(dān)任，后者委托副院長行使管理權(quán)。
法國的檢察機關(guān)沒有獨立的組織系統(tǒng)，其職能由各級法院中配備的檢察官行使。檢察官雖派駐在法院內(nèi)，但職能獨立于法院，其管理權(quán)屬于司法部。最高法院設(shè)總檢察長1人，檢察官若干人；上訴法院設(shè)檢察長1人，檢察官若干人；高等法院設(shè)檢察官1人，代理檢察官和助理檢察官若干人。
【政黨】法國實行多黨制，主要政黨有：
（1）共和國前進(jìn)黨（La République en Marche ! ，縮寫REM）：執(zhí)政黨和國民議會第一大黨。前身為馬克龍于2016年4月領(lǐng)導(dǎo)創(chuàng)建的“前進(jìn)”運動（En March ！）。其核心創(chuàng)始成員大多來自社會黨改革派和民間社會，后又陸續(xù)吸納了大量來自右翼溫和派、中間派等其他派別成員。2017年5月更名為共和國前進(jìn)黨。6月贏得立法選舉，取得國民議會的絕對控制權(quán)。號稱黨員和支持者近40萬人。主張超越傳統(tǒng)左右翼理念分歧和黨派之爭，兼容并蓄，博采眾長。經(jīng)濟上奉行右翼自由主義，倡導(dǎo)改革創(chuàng)新，推行以促進(jìn)就業(yè)、增強市場活力為核心的經(jīng)濟政策；社會政策上奉行左翼價值觀，重視民生教育，維護社會公平正義和穩(wěn)定；外交政策上堅持以獨立自主為核心的“戴高樂-密特朗主義”，以歐盟為重點，努力捍衛(wèi)歐洲一體化，平衡發(fā)展同世界各大國的關(guān)系，努力維護法國在歐盟內(nèi)部和國際舞臺上的地位和影響力。
?。?）共和國人黨（Les Républicains，簡稱LR）：主要反對黨和參議院第一大黨、國民議會第二大黨，屬中右政黨。原人民運動聯(lián)盟黨，2015年5月更名共和國人黨。前身系2002年總統(tǒng)大選中的競選聯(lián)盟，核心為原保衛(wèi)共和聯(lián)盟（戴黨），并吸收了自由民主黨和法蘭西民主聯(lián)盟的主要力量。黨員約23萬人，多為職員、官員、自由職業(yè)者、商人、農(nóng)民和工人等?，F(xiàn)任黨主席為洛朗·沃基耶（Laurent Wauquiez），2017年12月當(dāng)選?？傮w而言，在經(jīng)濟上遵循自由主義路線；安全上主張加強法制建設(shè)和安全保障，維護社會秩序；社會上主張適度收緊移民政策，強調(diào)法蘭西民族身份認(rèn)同。
?。?）社會黨（Parti Socialiste，簡稱PS）：反對黨，左翼政黨。前身是1905年成立的“工人國際法國支部”，1920年發(fā)生分裂，多數(shù)派另組共產(chǎn)黨，少數(shù)派則保留原名。1969年改組成立社會黨，1971年與其他左翼組織合并，仍用現(xiàn)名。號稱黨員和支持者約12萬人，多為公職人員和知識分子?，F(xiàn)任黨首為奧利維耶·富爾（Olivier Faure）。該黨對內(nèi)注意體現(xiàn)左翼政黨色彩，主張維護勞工利益，同時采取務(wù)實的經(jīng)濟政策；對外主張維護法國獨立核力量，推動歐洲一體化建設(shè)，并加強南北對話。
?。?）國民聯(lián)盟（Rassemblement National，簡稱RN）：極右翼政黨，成立于1972年10月，原名“國民陣線”（Front National），2018年6月1日，正式更名“國民聯(lián)盟“。 黨員約7.5萬人，多為中小工商業(yè)者。1986年議會選舉中首次進(jìn)入國民議會。代表極端民族主義思潮，強調(diào)“要把法國從歐洲控制和世界主義中拯救出來”?，F(xiàn)任主席瑪麗娜·勒龐（Marine LE PEN，女），2011年1月當(dāng)選。近年來，在歐債危機爆發(fā)、法國經(jīng)濟復(fù)蘇乏力、失業(yè)率居高不下、難民危機和恐怖主義接踵而至的影響下，國民陣線借機大打移民、安全、就業(yè)牌，民意支持持續(xù)沖高。目前號稱擁有黨員8.3萬人。
?。?）不屈的法國 （France insoumise）：極左翼政黨。成立于2016年2月。創(chuàng)始人兼主席為法國左翼政治家讓–呂克·梅朗雄（Jean–Luc Mélenchon）。該組織意識形態(tài)是共和主義、生態(tài)主義、左翼民粹主義、環(huán)境保護主義、另類全球化、歐洲懷疑主義。號稱黨員和支持者超過5.5萬。
?。?）民主與獨立派聯(lián)盟（Union des démocrates et indépendants，簡稱UDI）：中間派政黨，成立于2012年9月。黨員2萬人?，F(xiàn)任主席讓–克里斯多夫·拉加德（Jean–Christophe Lagarde），2014年11月13日當(dāng)選。該黨定位為“開放、富有建設(shè)性的反對派”，“平和、可信的替代力量”，歐洲一體化建設(shè)、綠色增長和經(jīng)濟競爭力是其首要關(guān)切，提出建設(shè)“人性化的自由主義”。
?。?）法國共產(chǎn)黨（Parti Communiste Français，簡稱PCF）：現(xiàn)有黨員約7萬—8萬，多為工人、雇員、教員、手工業(yè)者等。現(xiàn)任全國書記法比安·魯塞爾（Fabien Roussel）。1920年12月成立。二戰(zhàn)后初期達(dá)到頂峰，最多時擁有黨員80多萬，曾是法第一大黨。但此后在法經(jīng)濟結(jié)構(gòu)發(fā)生深刻變化和國內(nèi)外政治風(fēng)云變幻的背景下，法共應(yīng)對乏力，力量和影響不斷下降，逐漸淪為邊緣小黨。
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